<optgroup id="zrzwd"><em id="zrzwd"><pre id="zrzwd"></pre></em></optgroup>
  • <wbr id="zrzwd"></wbr>

  • <span id="zrzwd"><sup id="zrzwd"></sup></span>

      首頁 > 行業動態
      出實招辦實事 促進民間投資(政策解讀)
      時間:2023-08-08 09:31:13  來源:人民網-人民日報  作者:

       

        數據來源:國家發展改革委
      制圖:汪哲平

        民間投資是民營經濟發展的重要環節。為更好激發民間投資內生動力,國家發展改革委日前印發《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作  努力調動民間投資積極性的通知》(以下簡稱《通知》)。有關負責人對此進行了解讀。

        民間投資在多方面發揮著不可替代的重要作用

        “黨的十八大以來,民間投資總體保持穩定增長,活力不斷增強,發揮了不可替代的重要作用。”對于民間投資的作用,國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三從三方面進行了分析:

        ——穩定投資增長,促進經濟發展。2022年,民間投資完成31萬億元,比2012年的15.4萬億元增長了約1倍。自2012年設立民間投資統計指標以來,民間投資占整體投資的比重始終超過一半,為穩定投資增長、促進經濟發展發揮了重要作用。

        ——創造就業機會,增強經濟活力。民間投資機制靈活、貼近市場,就業吸納能力強。制造業投資中的民間投資占比始終超過70%,對提升制造業國際競爭力、發展實體經濟、創造就業機會等發揮著關鍵作用。過去兩年,制造業民間投資仍保持較快增長,呈現出很強活力。

        ——推動創新發展,優化經濟結構。民營企業善于聚集創新資源開展投資,對推動經濟轉型升級、結構優化具有重要作用。據統計,我國65%的專利、75%以上的技術創新、80%以上的新產品開發由民營企業完成。

        2022年,民間投資增長0.9%,占整體投資比重為54.2%。今年上半年,民間投資增速和占整體投資比重均有所下降。“當前,民間投資增長確實承受較大壓力。”國家發展改革委固定資產投資司副司長、一級巡視員韓志峰認為,要辯證看待當前民間投資形勢。

        一方面,要看到民間投資結構持續優化,一些領域顯現了不少亮點。“上半年,制造業民間投資同比增長8.4%,比制造業整體投資高出2.4個百分點;基礎設施民間投資同比增長15.6%,比基礎設施整體投資高出8.4個百分點,呈現出較強的投資信心和投資動力。”韓志峰說。

        另一方面,要清醒認識到當前民間投資面臨的主要問題。韓志峰分析:受需求不足等影響,有的企業信心尚未完全恢復;一些傳統行業增長空間受限,而對新興行業,有的民營企業看不清、把不準發展趨勢,投資方向不明;有些民營企業參與投資意愿較強的項目,還存在一些限制;要素獲取方面,民營企業融資難、融資貴的問題仍然存在,有的項目還受到用地、用能等要素制約。

        在項目推介、要素保障、問題反映等方面提出系列創新舉措

        針對當前民間投資面臨的主要問題,《通知》在項目推介、要素保障、問題反映、工作考核等方面提出了一系列創新舉措。

        在項目推介上,推出“三清單一平臺”?!锻ㄖ诽岢?,各地方要全面梳理國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單,搭建1個統一的向民間資本推介項目的平臺,通過項目推介會和平臺等公開發布項目信息,幫助民間資本更好了解和參與項目實施。針對一些民營企業對投資方向和投資領域拿不準等問題,《通知》提出,在交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域中,選擇一批市場空間大、發展潛力強、符合國家重大戰略和產業政策要求的細分行業,鼓勵民間資本積極參與。

        在要素保障上,建立“一庫一機制”。針對一些民營企業反映的融資難、土地等要素保障不足等問題,《通知》提出,要建立全國重點民間投資項目庫,由發展改革部門篩選出符合條件的民間投資項目,提供給相關金融機構和有關部門,協調加強重點民間投資項目的融資和要素保障。同時,充分發揮投貸聯動機制作用,共享民間投資項目前期手續辦理與資金安排等信息,優化對民間投資項目的融資支持。此外,國家發展改革委將商請自然資源部,對符合條件的重點民間投資項目加大用地保障力度。

        在問題反映上,搭建線上線下相結合的溝通渠道?!锻ㄖ诽岢?,要搭建民間投資問題反映和解決渠道,線上建立民間投資問題反映專欄,線下明確一批定點聯系的民營企業、定期開展民間投資深度問卷調查,收集民間投資遇到的以罰代管、市場準入隱性壁壘、招投標不公正待遇等重點問題線索,并加快推動解決這些困難問題,形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環管理機制。

        支持更多項目發行基礎設施不動產投資信托基金

        經過多年投資建設,我國在基礎設施領域形成了規模巨大的優質存量資產。有效盤活存量資產、形成投資良性循環,對于拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資、防范政府債務風險、降低企業負債水平等都具有重要意義。

        “盤活存量資產,基礎設施不動產投資信托基金(以下簡稱基礎設施REITs)是重要方式之一。”韓志峰介紹,國家發展改革委已向證監會推薦35個基礎設施REITs項目,其中包括4個擴募項目;已上市項目共32個(含擴募),發售基金975億元。

        “總的看,民營企業基礎設施REITs的項目數量還比較少,資產類型還較為單一。”韓志峰認為,從客觀上看,民營企業參與基礎設施投資的廣度和深度相對有限,基礎設施領域的民間投資項目數量較少;從主觀上看,基礎設施REITs是一項創新金融工具,部分民營企業起初還存在觀望心理。

        近期,民營企業發行基礎設施REITs的熱情明顯提升、申報項目數量明顯增多。在韓志峰看來,主要原因包括:今年3月,國家發展改革委和證監會將發行基礎設施REITs的行業領域拓展到消費基礎設施,而民營企業持有運營的購物中心、百貨商場項目數量較多,為其更好參與奠定了基礎;首批基礎設施REITs項目上市已兩年多,民營企業的認識程度有了提升;有關部門著力加大前期輔導力度,幫助項目盡快具備申報條件。

        《通知》提出,各省級發展改革委與有關部門加強溝通,幫助民營企業落實存量資產盤活條件,支持更多的民間投資項目發行基礎設施REITs。下一步,將鼓勵民營企業優化發展模式,通過盤活存量資產,在不增加負債率的基礎上加速資金周轉、提高資金使用效率,投向新能源等發展空間較大的行業領域;鼓勵民營企業積極參與盤活國有企業存量資產,并將基礎設施REITs作為投資退出渠道之一,努力形成雙贏局面。

        版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。
      熱點推薦
      收費公路為何連年虧損? 交通部回應六大熱點問題
      收費公路為何連年虧損? 交通部回應六大熱點問題
      水污染防治法修改通過 將引爆萬億級市場空間
      水污染防治法修改通過 將引爆萬億級市場空間
      債券通”迎開門紅 首日成交逾70億
      債券通”迎開門紅 首日成交逾70億
      債券通考驗中國債市的身板體質
      債券通考驗中國債市的身板體質
      券商債券承銷上半年全面遇冷 公司債大幅縮水超七成
      券商債券承銷上半年全面遇冷 公司債大幅縮水超七成
      久久中文字幕久久无码_亚洲精品无码白丝喷白浆_日韩欧美永久中文字幕视频_思思99re6国产在线播放