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      我國經濟發展具有良好支撐和有利條件
      時間:2023-08-01 09:59:57  來源:人民網-人民日報  作者:

       中共中央政治局7月24日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作。

        會議強調,做好下半年經濟工作,要堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,全面深化改革開放,加大宏觀政策調控力度,著力擴大內需、提振信心、防范風險,不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

        如何看待當前中國經濟形勢?如何高質量完成全年經濟社會發展目標任務?記者采訪了國家發展改革委主要負責同志。

        有信心有條件有能力高質量完成全年經濟社會發展目標任務

        問:如何看待當前經濟形勢和下半年經濟走勢?

        答:今年以來,面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國上下共同努力下,我國經濟持續恢復、總體回升向好,高質量發展扎實推進,社會大局保持穩定。

        可以從三個關鍵詞來認識和把握當前經濟形勢。一是“恢復”,即經濟運行總體回升、供需兩端持續恢復。二是“向好”,即經濟結構不斷優化、發展質量穩步提升。三是“穩定”,即就業物價總體平穩、人民生活繼續改善。上半年經濟社會發展取得的良好成績,是在外部需求走弱、國際環境變化對我不利影響加大,國內周期性結構性矛盾交織疊加、一些領域風險隱患逐步顯現的情況下實現的,符合預期,實屬來之不易。

        疫情防控平穩轉段后,經濟恢復將是一個波浪式發展、曲折式前進的過程,會出現一些經濟指標數據的波動。當前,我國經濟運行面臨來自國際國內新的困難挑戰,外部環境復雜嚴峻,國內需求不足,一些企業經營困難,部分領域存在風險隱患。

        同時更要看到,我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有改變,新發展格局正在加快構建,高質量發展正在全面推進,經濟發展具有良好支撐和有利條件。

        一是發展基礎更為堅實。我國經濟規模已超過120萬億元,擁有完整的產業體系、豐富的較高素質人力資源、便利的軟硬件基礎設施網絡,安全保障能力不斷提升。

        二是市場潛力持續釋放。我國是全球潛力最大的消費市場,公共服務、基礎設施等領域投資需求旺盛,經濟結構優化、產業結構調整、區域協調發展、城鎮化率提高等蘊含巨大市場空間。堅持把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,超大規模市場優勢將進一步顯現。

        三是新舊動能加快轉化。創新能力持續提升,傳統產業高端化、智能化、綠色化改造穩步推進,先進制造業和現代服務業融合發展進程加快,戰略性新興產業正在加快發展壯大。

        四是發展活力不斷增強。重點領域和關鍵環節改革全面深化,對外開放水平穩步提升,國內市場空間拓展、潛力釋放,都將不斷激發經營主體活力、動力和創造力。

        五是政策效應繼續顯現。黨中央、國務院系列決策部署加快落地見效,存量措施與增量政策協同發力,下半年我國經濟將在上半年持續恢復的基礎上保持穩定向好態勢。

        我們有信心、有條件、有能力推動經濟結構持續向優、增長動能持續增強、發展態勢持續向好,高質量完成全年經濟社會發展目標任務。

        全力抓好落實,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長

        問:下一階段宏觀調控政策將在哪些方面重點發力?

        答:中央政治局會議對下半年經濟工作作了系統部署,我們將全力抓好落實,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

        一是堅持穩中求進,鞏固經濟回升向好勢頭。把穩增長放在更加突出位置,精準有力實施宏觀調控,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,強化政策協調協同,落實好推動經濟持續回升向好的政策措施,加強逆周期調節,做好政策儲備,根據形勢變化及時分批出臺針對性更強和力度更大的政策措施,為企業發展營造良好的政策環境,為經濟持續向好打下堅實基礎。

        二是堅持自立自強,加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系。把發展經濟的著力點放在實體經濟上,鍛長板、補短板,大力提升科技創新能力,加快傳統產業改造升級,培育壯大戰略性新興產業,打造更多支柱產業,推動先進制造業高質量發展,進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

        三是堅持改革開放,有效激發經營主體活力和內生動力。聚焦“牽一發而動全身”的重點領域和關鍵環節,加大改革攻堅力度。堅持“兩個毫不動搖”,加快國有經濟布局優化和結構調整,促進民營經濟發展壯大。穩步擴大制度型開放,更大力度吸引和利用外資,推動共建“一帶一路”高質量發展。

        四是堅持底線思維,切實防范化解內外部風險挑戰。穩妥處置化解房地產、地方債務、金融等領域風險隱患,大力提升糧食、能源資源安全保障能力,牢牢守住不發生系統性風險底線。

        五是堅持以人民為中心,扎實做好民生改善各項工作。解決好群眾關心的就業等民生領域突出問題,加快補齊養老、托育、教育、醫療等公共服務領域供給短板,強化安全生產監管和防災減災救災,不斷提升人民生活水平。

        堅定實施擴大內需戰略,加快建設現代化產業體系

        問:下半年在擴大內需方面還有哪些考慮?

        答:今年以來,按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委會同有關方面,堅定實施擴大內需戰略,出臺了一系列政策舉措,目前這些措施正在落地見效。

        下半年,在擴大內需方面,一是更好發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用。出臺實施恢復和擴大消費的政策文件。通過大力推動就業等措施,增加居民收入。提振大宗消費,加快推進充電和停車設施建設,鼓勵汽車限購地區優化限購管理政策。繼續做好保交樓、保民生、保穩定工作,因城施策用好政策工具箱,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。促進服務消費“好上加好”,發展文化、體育消費。

        二是積極發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領域,加強民間投資融資、用地等要素保障,支持民間資本參與盤活國有存量資產,促進民間投資逐步恢復。更好發揮政府投資帶動作用,扎實推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會發展重大項目,加快地方政府專項債券發行和使用。

        問:如何緩解實體經濟困難,加快建設現代化產業體系?

        答:實體經濟是一國經濟的立身之本,下半年要加快助企紓困政策落實落地,推動實體經濟轉方式、調結構、增動能,加快建設現代化產業體系。

        一是加大拖欠企業尤其是中小企業賬款清理力度。加快解決政府拖欠企業賬款問題,推動解決企業之間的相互拖欠問題。

        二是綜合施策幫助企業減負增效。延續優化完善并落實好減稅降費政策,嚴禁收過頭稅費和亂收費亂罰款亂攤派等行為,推動企業綜合融資成本穩中有降。

        三是強化企業科技創新主體地位。發揮科技型骨干企業引領支撐作用,營造有利于科技型中小微企業成長的良好生態,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

        四是加快傳統產業改造升級。全面推動制造業高端化、智能化、綠色化系統升級,有序實施工業重點領域節能降碳改造。大力發展現代服務業,構建優質高效的服務業新體系。

        五是加快培育壯大戰略性新興產業。深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程,推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合,大力發展人工智能、新材料、新能源等產業。

        與此同時,進一步健全政府部門與民營企業、國有企業、外資企業、制造業企業等各類企業常態化溝通交流機制,聽取企業經營發展的真實情況,研究提出務實管用的政策舉措,盡力幫助企業解決實際困難,政企同心、共同發力,推動經濟高質量發展。

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