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      挖潛提質,促進汽車和電子產品消費(政策解讀)
      時間:2023-07-24 09:06:45  來源:人民網-人民日報  作者:

       為進一步做好促進消費工作、更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用,國家發展改革委于近日發布《關于促進汽車消費的若干措施》(以下簡稱《汽車措施》)和《關于促進電子產品消費的若干措施》(以下簡稱《電子產品措施》),分別圍繞促進汽車和電子產品消費提出一系列具體措施。

        固優勢

        采取優化限購管理等措施

        汽車消費體量大、潛力足、產業帶動作用強。上半年,在各項促消費政策、汽車營銷活動、新車型大量上市等因素共同拉動下,限額以上汽車類商品零售額達到22409億元,同比增長6.8%。

        “當前,我國汽車消費復蘇態勢穩中向好,新能源汽車消費和出口規模表現亮眼,但汽車消費仍有進一步挖潛提質的空間。”國家發展改革委就業司副司長常鐵威說,針對一些突出問題,《汽車措施》提出了更加務實管用的舉措——

        優化限購管理。鼓勵限購地區盡早下達全年購車指標,實施城區、郊區指標差異化政策,因地制宜增加年度購車指標投放,更好滿足居民購車需求。

        推動車輛合理更新。鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車、違規非標商用車淘汰報廢,綜合運用經濟、技術等手段加快老舊車輛淘汰更新。同時,落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施,合理增加對二手車平臺企業的抽檢頻率,加快培育二手車市場。

        降低新能源汽車使用成本。為解決“安樁難”問題,《汽車措施》提出推動提供充電樁單獨裝表立戶服務,并通過免收需量(容量)電費降低運營商經營成本。此外,合理提高鄉村電網改造升級的投入力度,確保供電可靠性指標穩步提升。

        對公共領域車輛電動化提出更高要求?!镀嚧胧诽岢?,支持適宜地區公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車,新能源汽車采購占比逐年提高。

        “近年來,新能源汽車市場認可度不斷提高。在上半年新能源汽車消費中,私人消費占比超過80%,比2022年進一步提高。”國家發展改革委產業司副司長霍福鵬表示,為鞏固和擴大新能源汽車發展優勢,有關部門先后出臺支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策,“我們將抓好相關政策落實,進一步擴大新能源汽車消費。”

        挖潛力

        推動電子產品升級換代

        電子產品消費是實物消費的重要品類。近年來,電子產品向數字化、智能化發展趨勢明顯,由“有”向“優”的消費升級潛力大。但受行業周期、國際環境、產業鏈供應鏈等因素影響,電子產品市場有所走弱。上半年,家電類、通信器材類商品零售額同比分別僅增長1%和4.1%,是社會消費品零售總額中增長較慢的品類。

        “受收入預期不穩、創新周期減緩、全球產業鏈供應鏈擾動等因素影響,電子產品消費恢復較慢。綜合考慮我國收入水平、網絡基礎設施等因素,電子產品消費市場潛力還是很大。”常鐵威分析。

        圍繞加快推動電子產品升級換代、大力支持電子產品下鄉、打通電子產品回收渠道、優化電子產品消費環境等4個方面,《電子產品措施》提出12條政策舉措。

        “近年來,隨著人工智能、大數據、移動互聯網等新技術的應用,電子產品升級換代明顯加快。大到彩電、計算機,小到無線耳機、VR(虛擬現實)眼鏡,產品創新層出不窮,新消費熱點不斷涌現。”常鐵威認為,智能家居、可穿戴設備等智能化產品將成為新增長點,綠色健康新需求將促進產品不斷升級,網絡化和互聯互通將成為“新標配”,“國家發展改革委將加大對新型基礎設施建設的投入支持力度,為升級換代的電子產品提供更好應用環境。”

        “截至2022年,我國主要城市已形成再生資源回收網點約15萬個,‘互聯網+回收’業態蓬勃發展,有資質的處理企業達109家,年規范處理能力超過1.6億臺。2022年,‘四機一腦’(電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦)年規范拆解量達8400萬臺,規范拆解率較2012年增加44個百分點。”國家發展改革委環資司二級巡視員宋常青告訴記者,《電子產品措施》圍繞“打通電子產品回收渠道”,從規范相關制度、推動集中回收和遠程回收、保障電子產品回收臨時場地需求等方面提出措施,“下一步,我們將夯實回收制度、豐富回收模式、提升拆解利用水平。”

        暢循環

        促進農村商貿流通體系建設

        近年來,農村商業網絡持續完善,物流配送不斷提速,有效釋放了農村消費潛力。“與城市相比,農村地區商貿流通在基礎設施、渠道網絡等方面還存在短板。”國家發展改革委經貿司副司長李超表示,將持續發力促進農村商貿流通體系建設。

        ——豐富電子產品等消費品下鄉銷售渠道。鼓勵有條件的地方因地制宜用好縣域商業建設行動等相關資金,改造提升縣鄉家電銷售服務網絡,在縣鄉合理布設智能家電展示體驗店、開展下鄉巡展等活動,提升產品知曉度和滲透率。推動農村電商高質量發展,改造提升現有電商公共服務網點,打通電子產品等消費品線上線下相結合的銷售網絡。

        ——改造提升農村商貿流通設施。推動改造提升一批縣城綜合商貿服務中心、物流配送中心和鄉鎮商貿中心,鼓勵縣城購物中心、大型商超向鄉鎮延伸服務,布局前置倉、物流倉儲設施,加強對鄉村商業發展的帶動。推動郵政、快遞、供銷、農村電商等設施網點資源整合,辦好農村綜合服務站、村級寄遞物流綜合服務站,強化農村末端網點的消費服務功能。

        ——優化縣鄉村物流配送服務模式。持續推進貫通縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系,鼓勵電商平臺、大型流通企業在具備條件的縣城、中心鄉鎮開展即時零售,整合“農村小店”等各方資源推動集約化配送,提供快捷便利的到家配送服務,完善電子產品營銷、回收、維修等服務,逐步降低大件家電配送、返修成本,打通電子產品等消費品下鄉“最后一公里”。

        ——促進農村商貿企業轉型升級發展。積極促進縣域商貿企業發展,支持農村傳統商貿、郵政、供銷、物流等企業數字化、連鎖化轉型,拓展線上線下營銷渠道。鼓勵電商企業開設綠色智能電子產品銷售專區,通過積分獎勵、信用評價等方式,引導農村消費者購買綠色智能產品。

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